http://suuny-side7up.seesaa.net/ 社会、政治、経済のトピックス ja http://suuny-side7up.seesaa.net/article/132477924.html http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091109-00000111-mai-soci 広島県北広島町東八幡原の臥龍山（がりゅうざん）（標高１２２３メートル）山頂付近で島根県立大総合政策学部１年、平岡都（みやこ）さん（１９）＝島根県浜田市原井町＝の頭部が見つかった事件で、遺体の首には、ひものようなもので絞められた跡やのどをかきむしったような跡があることが捜査関係者への取材で分かった。強い力で首を絞められ、懸命に抵抗したとみられる。また、首はな... 日記 はな 2009-11-10T00:48:38+09:00 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091109-00000111-mai-soci

　広島県北広島町東八幡原の臥龍山（がりゅうざん）（標高１２２３メートル）山頂付近で島根県立大総合政策学部１年、平岡都（みやこ）さん（１９）＝島根県浜田市原井町＝の頭部が見つかった事件で、遺体の首には、ひものようなもので絞められた跡やのどをかきむしったような跡があることが捜査関係者への取材で分かった。強い力で首を絞められ、懸命に抵抗したとみられる。また、首はなたなどの大型刃物で切り離された可能性が高いといい、捜査本部は周辺で刃物を購入した不審者の割り出しを急いでいる。

【写真特集】島根女子大生殺害：遺体発見現場や捜査の様子を写真で

　捜査本部によると、９日夕に平岡さんのものとみられる左足首も離れた場所で見つかっている。

　捜査関係者によると、胴体の胸に刃物による傷▽首にひものようなもので絞められた跡▽顔の殴打跡▽顔の足跡のようなもの－－に加え、のどをかきむしった跡や、顔に手袋を着けた手で強い力を加えた跡があることが新たに判明した。

　また、死後に切り離されたとみられる頭部は、切断面の形状から、なたやおのなど大型の鋭利な刃物が使われた可能性が高いという。

　捜査本部は、平岡さんが行方不明になった島根県浜田市や遺体発見現場周辺などで、ホームセンターなど刃物販売店の最近の販売記録や防犯ビデオの映像を分析し、不審な人物が刃物を購入していないか調べている。

　平岡さんは先月２６日午後９時１５分過ぎにアルバイト先のアイスクリーム店を退店後、行方が分からなくなっていた。

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　農水省は９日、来年度にモデル事業として実施予定のコメ農家の戸別所得補償制度について、対象となる農家の戸数は全国で約１８０万戸以上になるとの見通しを示した。

　従来の「経営耕地面積３０アール以上または年間販売金額５０万円以上」という「販売農家」の定義を大幅に緩和する。前年度にコメの出荷・販売をしていれば対象になる。

　具体的に農家に支払われる金額は、今年産米の価格水準を見極めて１２月までに決定する予定だ。同日会見した佐々木隆博農水政務官は「農家は来年の作付けの準備もあるので、数量目標も金額も、できるだけ早く示したい」と述べた。

　所得補償の交付は、農家ごとに設定される「生産数量目標」を守って作付けすることが条件で、作付面積から一律で１０アールを控除した面積に応じて支払われる。
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　鳩山由紀夫首相は9日夕、日米首脳会談での米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）移設問題の扱いについて「今回、日本がこのような状況でもあるから、普天間の問題が大きなイシューになることはない」と述べ、主要議題ではないとの考えを示した。
　また、首相は県内移設に反対する8日の沖縄県民大会について「あの集会の声がすべてだとは思わないが、移設反対の方々が大勢集まったことは念頭に置かなければいけない」と指摘。その上で「（県民の）総意が一つではないだけに、結論を出すことは非常に難しい。時がたてばたつほど結論を出すことがさらに難しくなる」と語った。首相官邸で記者団の質問に答えた。　

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　青森市が２００４～０８年度、福利厚生の一環として、職員の家族旅行に公費で計８０００万円以上の助成金を出していたことが８日、分かった。総務省は０４年度末、全国の地方自治体に過剰な福利厚生を見直すよう通知しており、青森県内でほかに職員の家族旅行に公費助成する市町村はない。青森市は「０６年度から１人当たりの助成限度額を下げた」と釈明するが、０６年度以降も年間助成額に大きな変動はなく、専門家は「民間が苦しんでいる時代に過剰だ」と批判している。

　河北新報社が市情報公開条例に基づき入手した文書によると、市は０４～０８年度、「リフレッシュ旅行助成」や「厚生活動支援助成」の名目で、職員の家族旅行に計約８０５０万円を支出。年間助成額は約１４２０万～１７６０万円だった。

　職員と家族の旅行代金の半額が助成され、０５年度までの助成限度額は青森空港から直接出入国する海外旅行が５万円、そのほかの海外旅行と国内旅行は２万５０００円。職員は宿泊費や交通費、食費のほか、入園料やチケット代などの観光料金の領収書を添付した申請書を職員互助会に提出すれば、月給とともに助成金が交付された。

　０６年度以降も基本的には同じ仕組みだが、市は総務省通知を受けて助成限度額を２万５０００円に下げ、食費も対象経費から除いた。しかし、もともと成田空港発の海外旅行や国内旅行が多かったことなどから実効性は薄く、０８年度の削減額は０５年度と比べて７５万円ほどにすぎなかった。

　市人事課は「職員のリフレッシュは必要。見直し後の削減額は少なくても、増額を抑えたと考えられる」と強調するが、０８年度末で約１６９５億１３００万円の市債残高を抱える市は一方では、無料の市バス敬老乗車証を０７年度途中に廃止するなどしている。

　地方自治体の福利厚生をめぐっては、大阪市で０４年末、多額の公費が投入されスーツ代などになっていた問題が発覚。総務省は０５年３月と０６年８月、「厳しい財政や地域経済を背景に国民の視線は厳しい。行政に携わる者は国民の貴い負担で給与を得ていると肝に銘じる必要がある」と見直しを呼び掛けた。

　各自治体は以後、福利厚生の見直しに着手しており、青森県によると、県内４０市町村のうち、職員の家族旅行に公費助成する自治体は青森市だけという。県は職員の健康管理などに限り、公費を出している。

＜市民の信頼得られず／福島大の今井照教授（公共政策論）の話＞
　昔は公務員給与が安くて、せめて福利厚生を充実させようと公費助成が行われてきた。それがそのまま残っているのだろう。悪化する経済情勢に合わせて見直すべきだ。最低限の福利厚生は悪いことではないが、職員やその家族が楽しむ旅行にまで税金を出すのは過剰だ。どこの自治体も財政赤字を抱えており、今後は市民サービスの予算を削っていくことになる。役所内でこういうことをしていては、市民の信頼や理解は得られない。

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　８日午後３時７分頃、山口県美祢市伊佐町奥万倉の中国自動車道下り線を走行中のドライバーから「ボンネットから白煙を上げ、ガードレールにぶつかりながら走っている車を見た」と１１０番があった。県警高速隊が駆け付けたところ、路側帯で炎上した車を発見し、運転席から男性の焼死体を、車のそばで女性の焼死体を見つけた。

　発表によると、目撃情報から女性は助手席に乗っており、車体番号から、車の所有者は山口県下関市の男性とみられる。県警が２人の身元の確認を急いでいる。

　下り線の現場手前の左右のガードレールには、乗用車が衝突したとみられる複数の跡があったことから、何らかの原因で乗用車が自損事故を起こし、路側帯に停車して燃えたとみて調べている。現場は下り坂で、緩やかな右カーブ。

　この事故で、同自動車道下り線の美祢インターチェンジ（ＩＣ）と美祢西ＩＣ間が約４時間２０分通行止めになった。
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　８日午後４時４５分ごろ、熊本県植木町小野の６０歳代の農業男性方で「首つりがあったようだ」と消防から１１０番があった。県警山鹿署員らが駆けつけたところ、男性が首をつって死亡、別の男女２人が敷地内に倒れて死んでいた。さらに５０歳代とみられる女性１人が意識不明の状態で病院に搬送された。同署は殺人事件の疑いがあるとみて捜査している。

　同署によると、民家はふだん６０歳代の夫婦２人暮らしだが、最近は２０歳代の中国人男性が同居していたらしい。首をつっていたのは中国人男性とみられる。夫婦とは連絡が取れていない。

　現場は九州自動車道植木インターチェンジの南約３キロの田園地帯。【遠山和宏】
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　７日午後５時１５分ごろ、読谷村楚辺の旧米軍読谷補助飛行場の外周道路を歩いていた男性から「雑木林で男性が頭から血を流して倒れている」と１１０番通報があった。
嘉手納署によると男性は発見時に既に死亡しており、死後数時間が経過していたとみられるという。同署は車道近くの雑木林で倒れていたことなど現場の状況から、何者かにひき逃げされた可能性もあるとみて、事件・事故の両面で捜査している。
　同署によると、男性は道路から２、３メートル入った雑木林の中に、うつぶせに倒れていた。身長は１６０センチ前後で中肉。黒いトレーニングウエアと黒いＴシャツ、運動靴を着用しており、５０～７０歳代の男性とみられるという。同署は身元の特定を急ぐとともに、８日にも司法解剖を実施し、事件性を調べる。
　現場付近は民家もまばらで、普段は交通量も多くない。７日は近くで祭があったため、車の通行量はある程度あったが、７日夜現在、事件や事故の目撃者はいないという。
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　広島県北広島町の臥竜（がりゅう）山で、島根県立大１年の平岡都さん（１９）＝島根県浜田市＝の遺体の一部が見つかった事件で、広島、島根両県警の合同捜査本部は８日、切断に使われたのは、ノコギリの可能性が高いとみて、入手経路などについての捜査を始めた。

　 ■フォト　犯人が憎い…登山道に手向けられた花束

　この日午前には、平岡さんの頭部が見つかった山頂近くで、手足のない人の胴体が見つかった。捜査本部は、平岡さんの遺体の一部の可能性が高いとみて、ＤＮＡ鑑定で身元の確認を行う方針。

　捜査関係者によると、頭部の司法解剖で切断面を詳しく調べた結果、骨部の切断痕などから、切断に使われたのは、ノコギリの可能性が高いことが判明したという。またこの日、見つかった胴体部分は、肩関節、股（こ）関節部分で切り離されていた。発見場所は、頭部遺棄現場から、北に直線距離で７０～８０メートル離れた緩やかな下り斜面。上から投げ捨てたのではなく、持ち運んだとみられる。

　付近に土や落ち葉で埋めようとした痕跡はなく、裸の状態。周辺に遺留品はなかった。現場では、多量の血痕も確認されなかったことから、別の場所で殺害された後、運び込まれた可能性が高い。９日に司法解剖やＤＮＡ鑑定を実施し、死因や身元を確認する予定。

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　広島県知事選は８日投開票され、新人で元通信会社副社長の湯崎英彦氏（４４）（無所属）の当選が確実な情勢となった。

　出口調査や取材を基に判断した。

　４期務めた藤田雄山知事（６０）は引退を表明し、新人５人による知事選となった。湯崎氏のほかに立候補していたのは、学習塾経営会社社長の川元康裕氏（４２）（無所属）、前県議の柴崎美智子氏（５４）（無所属）、共産党県委員長の村上昭二氏（６２）（共産）、前県議の河井案里氏（３６）（無所属）。

　湯崎氏は、政党の推薦などを求めなかったが、民主党の国会議員や県議、県議会の自民党系最大会派に支えられ、選挙戦では「挑戦そして実現　引き出せ、広島県の底力」をキャッチフレーズに、中小企業への支援などによる県経済の成長を訴えて幅広く支持を集めた。
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　［ロンドン　６日　ロイター］　黒人初のミス・イングランドに選ばれていたレイチェル・クリスティーさんが、ナイトクラブで別のミスコンテスト優勝者と乱闘騒ぎを起こしたとの報道を受け、ミス・イングランドの座を返上した。
　クリスティーさんは、１９９２年のバルセロナ五輪陸上男子１００メートルの金メダリスト、リンフォード・クリスティーさんの姪にあたる。
　複数の新聞報道によると、クリスティーさんは、ミス・マンチェスターのサラ・ジョーンズさんと恋人をめぐってけんかになり、ジョーンズさんを複数回殴打して逮捕されたという。
　ミス・イングランド選考会の主催者は、クリスティーさんの今後について、ミス・ワールドを決めるコンテストには出場せず、２０１２年ロンドン五輪に向けたトレーニングに集中するとしている。
　クリスティーさんはロンドン五輪の７種競技で金メダル獲得を目指している。

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　■ゴルバチョフ氏に働きかけ　民主化希求は封印できず

　【ロンドン＝木村正人】「いっそ壁をわれわれの手で壊したらどうだ」「西側はドイツ再統一を望んでいない。ソ連を動かして阻止しようとしている」。東西ドイツを分断していたベルリンの壁が１９８９年１１月９日に崩壊する直前、ゴルバチョフ氏ら当時のソ連指導部が東独で高まる民主化要求に圧倒される様子が旧ソ連機密文書で明らかになった。強大なドイツの出現を警戒した英仏首脳は再統一を阻むため極秘裏にゴルバチョフ氏に働きかけたが、“ドイツ国民”の自由と再統一への希求を封じ込めることはできなかった。（肩書きなどは当時）

　◆「西側は望んでいない」

　機密文書は、ソ連書記長、最高会議議長、初代大統領を務めたゴルバチョフ氏の各国首脳との会談、ソ連指導部の会議内容を記録したもので推定５万ページ、ドイツ関連だけでも１３００ページに及ぶ。ソ連が崩壊した９１年末、同氏がゴルバチョフ財団に移した。同財団で研究していたロシア人学生パベル・ストロイロフ氏（２６）がひそかに複写して英国に持ち込んだ。

　同文書やストロイロフ氏によると、東独で「自由選挙・旅行の自由」を求める「月曜デモ」が２０万～５０万人に達したのを受け、ホーネッカー氏に代わって国家評議会議長に選ばれたクレンツ氏が８９年１１月１日、モスクワを訪れた。ゴルバチョフ最高会議議長と対応を協議するためだ。

　ゴルバチョフ氏は「英、仏、ポーランド、そして米国でさえ、再統一は望んでいないことを肝に銘じなければならない。西側は北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）とワルシャワ条約機構の解体を求めていない。われわれは２つのドイツを前提にすべきだ」と説いた。

　クレンツ氏は暴力的衝突という最悪の事態を避けつつ東独国民の要求に応える方法として、「クリスマスまでに旅行の自由を認める法律を人民議会で成立させる」と報告した。

　◆「いっそわれわれが…」

　しかし事態は両首脳の想像をはるかに上回るスピードで進んだ。協議から２日後の３日、ソ連政治局で会議が開かれた。翌４日には東独で史上最大のデモが予定されていた。

　ソ連国家保安委員会（ＫＧＢ）のクリュチコフ議長が「明日、東ベルリンと他都市の街頭に５０万人が繰り出す」と状況を報告した。

　ゴルバチョフ氏が「もし東独を失ったらわが国民に説明がつかない。東独を維持するには西独が必要だ」と漏らすと、シェワルナゼ外相が「いっそわれわれの手で壁を壊したらどうだ」とまで提案した。

　この発言の真意は不明だが、「旅行の自由」を認めれば、壁は無用の長物と化すのでソ連が自ら取り壊した方が東欧諸国の大衆の支持を得られると判断したためとみられる。

　クリュチコフ氏「壁を壊したら東独は窮地に追い込まれる」

　ゴルバチョフ氏「西側は将来、再統一したドイツとソ連が“陰謀”を企てる可能性をつぶすため、ソ連と西独を衝突させることを望んでいる。われわれは包み隠さず西独と東独の三角形で交渉を進めよう」

　４日、東独のデモ参加者は１００万人以上に達し、９日「旅行の自由」が発表され壁は事実上崩壊する。

　◆地政学的均衡を優先

　「最後の冷戦戦士」と呼ばれたサッチャー英首相も再統一に反対していた。機密文書によると、サッチャー氏は８９年９月２３日、モスクワでゴルバチョフ氏と会談した際、記録に残さないよう念を押して、こう語った。

　「英国も西欧も再統一は望まない。大戦後の国境の書き換えにつながる再統一は容認できない。国際情勢を不安定化させ、われわれの安全保障を脅かすからだ」

　さらに「われわれは東欧の非共産化に介入し、後押しするつもりはない。米大統領も同じ立場だ」と、東欧諸国の共産主義体制維持にお墨付きまで与えていた。

　また、ミッテラン仏大統領は特別補佐官のアタリ氏を通じてソ連側に、再統一を阻むため、自然災害での共同行動を装った仏ソ軍事同盟の可能性さえ検討していると伝えていた。文書は市民の自由の追求を後押しすることより、地政学的バランスを優先させる首脳らの姿を映し出している。

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　米軍普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）の県内移設反対を訴える県民大会が8日、同市の宜野湾海浜公園で開かれ、翁長雄志那覇市長や伊波洋一宜野湾市長らが参加した。
　県民大会は、オバマ米大統領の来日を前に県民の意思を示すとして、社民党などの県議らが呼び掛けた。
　しかし、訪米中の仲井真弘多知事は要請されていた大会へのメッセージを寄せず、自民党政権時に日米間で合意した普天間飛行場の移転先とされた名護市の島袋吉和市長も出席しなかった。
　大会では「新政権は米側の圧力に屈せず、対等な日米交渉で県民の声を堂々と主張すべきだ。小さな島沖縄にこれ以上基地はいらない」とした決議を採択する。　

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　［バルセロナ　６日　ロイター］　２０１３年以降の地球温暖化対策の枠組み（ポスト京都議定書）について協議していた国連気候変動枠組み条約作業部会は６日、ほとんど進展なく閉幕した。
　イボ・デブア条約事務局長は、１２月７─１８日にコペンハーゲンで開催する国連気候変動枠組み条約第１５回締約国会議（ＣＯＰ１５）に約４０カ国・地域の首脳が出席する見通しを示した。
　ＣＯＰ１５を控えて最後の会合となったバルセロナの作業部会では、温暖化ガスの排出削減の負担をどう分担するかという、先進国と途上国との間で続いている見解の相違が再び鮮明となった。
　さらにＣＯＰ１５での達成目標に関する新たな対立も浮上。先進国側は、ＣＯＰ１５では「政治合意」にとどめ、その後６カ月─１２カ月かけて正式な合意案の策定を目指すべきとの意見がでた。これに対し、途上国側は、ＣＯＰ１５でのポスト京都議定書を採択するという熱意に水を指すものと反発。
　インドの代表は、ＣＯＰ１５以降への先送り論は「排除すべき」と発言。「先進国は意義ある進展にブレーキをかけている」（スーダン）など、多くの途上国から批判が出た。
　デブア事務局長はＣＯＰ１５について、「４０カ国地域の首脳が出席の意向を示唆していると理解している」と述べた。現段階で、ブラウン英首相やサルコジ仏大統領などが出席する予定。独政府報道官によると、メルケル独首相は検討中。オバマ米大統領も出席するかどうか未定。
　開催国デンマークのラスムセン首相は、各国首脳に対して正式な招請を行っておらず、何人の首脳が出席するか「公式な数字はない」（政府報道官）という。
　デブア事務局長はＣＯＰ１５が「温暖化問題への国際的取り組みにおいて、転換点になり得るしそうでなくてはならない」と述べたものの、２００９年中のポスト京都採択に向け、残された時間は余りにも短いとの認識も示した。

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　広島県北広島町の臥龍(がりゅう)山の山中で島根県立大１年の平岡都(みやこ)さん（１９）の遺体の頭部が見つかった死体損壊・遺棄事件で、島根、広島県警合同捜査本部は８日午前１０時頃、同山の山頂付近の転回場の北約７０メートルで、両手足のない女性の胴体部分と、女性用と見られる衣服を発見した。

　捜査本部は、平岡さんの遺体とみて身元の確認を急いでいる。

　島根県警浜田署の合同捜査本部の発表では、遺体には着衣がなく、衣服は遺体の近くにあった。両県警は引き続き周辺を捜索し、新たな遺留品などの手がかりの発見に全力を挙げている。

　平岡さんは１０月２６日午後９時１５分頃、島根県浜田市のアルバイト先を退店後、行方が分からなくなった。今月６日、北広島町東八幡原の臥龍山の山中で、キノコ狩りの男性が、頭部を発見した。
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　福岡・山口県境の関門海峡で韓国船籍のコンテナ船「カリナスター」（７４０１トン）と衝突した海上自衛隊佐世保基地所属の護衛艦「くらま」（５２００トン）が８日午前、接岸していた北九州市の門司港から長崎県佐世保市の同基地へ向け出港した。２９６人の乗組員全員が帰還する。

【写真特集】「くらま」衝突事故　艦首部分の生々しい傷跡などいろいろな角度から

　くらまは先月２７日の衝突で艦首が大破。損傷部分は事故当時のままの出港となり、多用途支援艦１隻が警戒する中、タグボート２隻に伴われて関門海峡を通過した。

　門司海上保安部は業務上過失往来危険容疑での捜査を継続しており、今後も必要があれば、くらまの乗組員へ協力を求める。【木村哲人】

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