http://suuny-side7up.seesaa.net/ 社会、政治、経済のトピックス ja http://suuny-side7up.seesaa.net/article/134615887.html http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091203-00000118-jij-pol 参院総務委員会は3日午後、日本郵政グループの株式売却凍結法案を与党などの賛成多数で可決した。公明党は出席して反対したが、与党の国会運営に反発して審議拒否を続ける自民党は欠席した。同法案は4日の参院本会議で可決、成立。政権交代後、初めて与野党が論戦を繰り広げた第173臨時国会は同日、40日間の会期を終えて閉幕する。 同法案は、日本郵政グループの組織再編の具体的... 日記 はな 2009-12-03T19:37:21+09:00 http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20091203-00000118-jij-pol

　参院総務委員会は3日午後、日本郵政グループの株式売却凍結法案を与党などの賛成多数で可決した。公明党は出席して反対したが、与党の国会運営に反発して審議拒否を続ける自民党は欠席した。同法案は4日の参院本会議で可決、成立。政権交代後、初めて与野党が論戦を繰り広げた第173臨時国会は同日、40日間の会期を終えて閉幕する。
　同法案は、日本郵政グループの組織再編の具体的な内容が固まるまで、グループ各社の株式売却を凍結する内容。保養・宿泊施設「かんぽの宿」の譲渡や廃止も当面停止するとしている。　

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　東京医科大八王子医療センター（東京都八王子市）で００年１０月～０７年４月に生体肝移植手術を受けた患者５２人のうち、４割近い２０人が退院できないまま死亡していたことが２日、分かった。同センターは「入院中に亡くなった場合、手術と死亡との因果関係が疑われる」として、０７年４月以降、生体肝移植を中止している。学内の検証委員会などの報告を受けたうえで、原因や改善策などを数日中に発表するという。

　同センターによると、２０人の死因の多くは敗血症で、うち８人は１カ月以内に死亡していた。執刀したのは同センターの医師２人で、高沢謙二センター長は「患者と提供者で血液型が異なるなど手術が難しいケースも少なくなかった」と話した。

　国内の肝臓移植医らで作る日本肝移植研究会がまとめた報告書によると、９２年から０５年末までに国内で行われた生体肝移植３７８３例のうち、移植を受けた患者の１年生存率は約８２％で、全体の２割程度が移植後１年以内に死亡していた。【青木純、河内敏康】

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　鳩山邦夫元総務相側が、兄の鳩山由紀夫首相側と同額の資金提供を母親から受けたとされる問題で、邦夫氏は2日夜、東京都内で記者団の取材に応じ、「寝耳に水。全く事実関係を知らされていない」と語った。
　一方で、自身の資金管理団体「新声会」の会計担当者から聞いた話として、「そういうものがあったのかなあという感じだが、分からない」と、何らかの資金提供があった可能性を示唆。その上で、「事実なら贈与税をきちんと払う」と、調査結果次第では修正申告する考えを示した。　

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　「足利事件」で再審が開始され、無罪判決が確実となっている菅家利和さん（６３）が２日、栃木県足利市役所で記者会見し、来年４月から、同市の臨時職員として働くことを明らかにした。

　会見には、同市の大豆生田（おおまみうだ）実市長も同席。職種はスクールバスの運転手や、公民館の巡回警備などが候補として上がっており、今後菅家さんの希望を踏まえ、職種を決めるという。

　また、菅家さんは今月４日にも、同市内の市営住宅に入居し、生活を始める予定であることも明らかにした。菅家さんは「もともと私は足利市民。戻ってこられてよかった」と話した。

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　鳩山由紀夫首相は2日夜、ガソリン税などの暫定税率廃止と同時に「環境税」を新たに導入する案が政府税制調査会で検討されていることについて「暫定税率を下げた分を同じだけ環境のために使おうという発想は、国民に『正しいやり方じゃない』と批判をいただくことは必定だ」と述べ、環境税への衣替えを否定した。首相官邸で記者団の質問に答えた。
　首相は「一度、暫定税率は下げる。つまり減税を行う。増税の部分の環境税については、それはそれとしてきちんと議論して結論を出さなくてはいけない」と強調した。　

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　来年度予算に対する行政刷新会議の事業仕分けで、民間スポーツ振興費等補助金の32億円などが縮減の対象とされたことを受け、日本オリンピック委員会（JOC）の竹田恒和会長らが2日、鈴木寛文部科学副大臣に予算確保を求めて陳情した。同会長は「現在でさえ選手が諸外国と戦うのは厳しい。さらにしわ寄せがいく」と話し、森喜朗日本体育協会会長との連名で要望書を提出した。
　これに対し、鈴木副大臣は「鳩山政権はスポーツを大切に考えている。全力を挙げて折衝の場で訴えていきたい」と回答。文科省分の仕分けについての意見メールが科学技術関連で1万9000通に上っているのに対し、教育・スポーツ関連は5000通程度にとどまり、スポーツはその一部であることを引き合いに、「未曽有の税収減の中、（後押しする）国民の声が重要」とも話した。　
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　千葉県市川市のマンションで平成１９年３月、英国人の英会話講師、リンゼイ・アン・ホーカーさん＝当時（２２）＝が他殺体で発見された事件で、県警行徳署捜査本部は２日夕、死体遺棄容疑で逮捕された市橋達也容疑者（３０）を、殺人と強姦致死容疑で再逮捕した。

　 ［フォト］　「リンゼイさん殺害事件」特集

　捜査関係者によると、市橋容疑者は、平成１９年３月下旬、船橋市のマンションの市橋容疑者の自室でリンゼイさんを乱暴し、殺意を持って首を絞め殺害した疑いが持たれている。

　市橋容疑者は依然事件について供述していないが、捜査本部では、市橋容疑者がリンゼイさんと自宅マンションに入った後、遺体発見直前まで室内におり、第三者の出入りもなかったと判断。現場や遺体の状況などから、市橋容疑者がリンゼイさんに乱暴を働いたうえ殺害した疑いが強まったとみている。

　捜査本部ではリンゼイさんへの市橋容疑者の一連の行動が（１）乱暴中にリンゼイさんを死なせた（２）殺意を持ってリンゼイさんを殺害した－という２つの容疑に当たると判断。一つの行為が複数の罪に当たる場合に適用される観念的競合に当たるとして、強姦致死と殺人の２容疑を適用した。

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　■問題考えるきっかけ／言葉狩り

　「障害者」という言葉にマイナスのイメージがあるとして、大阪府吹田市が市の文書などに新しい言葉を使う方針を打ち出し、波紋が広がっている。内閣府によると、「害」の字を避けて「障がい者」と表記する自治体は５年ほど前から増えているが、表現そのものを見直す試みは異例。「障害者と呼ばれるのは嫌ではない」といった声もあり、専門家は「行政の押しつけにならないようにすべきだ」と指摘している。

　障害者の「害」はもとは「さまたげ」を意味する「礙・碍」だが、当用漢字でないため「障害者」が使われるようになった。平成１６年ごろから「障がい者」と表記する動きが広がり、２０年度で１０都道府県・５政令市（内閣府調べ）。市町村を含めるとさらに増える。　吹田市も「障がい者」と表記してきたが、「『障害』は個人ではなく社会に存在する」として新しい表現を検討することに。１０～１１月に公募したところ、「愛」や「友」の字を用いるなどした４５件の応募があった。一方で、「私は障害者だが気にしていない」「言葉狩りではないか」など市の方針に反対する意見も複数寄せられたという。

　吹田市身体障害者福祉会の小西清会長（８７）は「言葉を替えても体は良くならないのに、意味があるのか」と市の方針に疑問を投げかける。障害者や家族からは「障害者問題を考えるきっかけになれば」と期待する声も上がるが、「言葉を替えても偏見はなくならない」「言葉よりも先に障害児教育の施策を充実させてほしい」など、抵抗や反発も根強い。

　吹田市は「難しい問題であることは承知しており、いろいろな意見を参考にしたい」としている。

　市民からの応募をもとに、学識者や公募委員による検討委員会を経て、来春までに新しい表現を決める方針。

　峰島厚・立命館大教授（障害者福祉論）は「『障害者』の表現は当事者の間でも賛否が分かれるが、行政の押しつけではなく、障害者たちが自由に選択できるようにすべきだ。単に言葉を替えるだけではなく、障害者の実態を市民に啓蒙（けいもう）することが重要だ」としている。

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　■警告、広告規制も欧米に比べ緩やか　　たばこ１箱３００円は安すぎるのか－。たばこ税の増税について政府税制調査会などで論議されているが、１１月２７日には財務副大臣が「来夏の参院選で信を問うべきだと思う」と来年度からの増税見送りを示唆するなど、たばこ政策の行方が注目されている。嫌煙派は欧米各国から後れを取る日本のたばこ規制をやり玉に挙げ、「欧米並みの価格」を訴える。パッケージの警告表示の面でも日本は緩やかと指摘されることも少なくない。諸外国のたばこ事情を追った。（日出間和貴）

　 ［表で見る］たばこ１箱当たりの価格とたばこ税などの税率国際比較

　◆日本“ワースト１”　　一般的なたばこ１箱の価格と小売価格に占めるたばこ税などの税率を国際比較すると、日本の税率（６３％）は先進国並み。しかし、１箱３００円という価格はかなり安い。

　ＥＵ（欧州連合）のたばこ規制グループは５年前、加盟国を対象に「たばこ規制」を評価。（１）価格（２）禁煙場所（３）たばこ規制予算（４）広告規制（５）警告表示などをポイント化し、各国の規制状況を調査したところ、トップはアイスランド。英国、ノルウェーが続き、ルクセンブルクが最下位だった。

　国立保健医療科学院研究情報センターのグループが同じ尺度で日本のたばこ規制を当てはめたところ、最下位となった。価格のほか、警告表示、広告規制などで評価を下げていた。

　日本でも４年前、たばこのパッケージに喫煙の害を知らせる「肺がん」「心筋梗塞（こうそく）」などの文言が義務付けられたが、欧米に比べると依然、緩やかだ。月刊「禁煙ジャーナル」編集長の渡辺文学さんによると、諸外国の中には「喫煙は死に至る」とショッキングな警告文を記載するケースは多く、ブラジルのようにパッケージの片面にグロテスクな写真を載せ、たばこの恐怖を訴える国もある。

　◆１箱７００円？　　一方、アジアのたばこ規制はまちまちだ。喫煙率が約６０％と世界有数の喫煙大国・韓国では１箱２５０円前後。安価な価格が喫煙率を高めているという声もあり、日本と同様、増税をめぐる論議が活発だ。

　これに対し、タイやシンガポールでは政府主導でたばこ規制が欧米並みに進んでいる。タイではたばこを陳列する店はなく、購入する際はカウンターの中から店員が出す。国全体で、たばこを買いづらい、吸いづらい社会を作る試みだ。

　日本のたばこ政策はＷＨＯ（世界保健機関）から「たばこ規制が不十分で価格が低い」と批判された過去があり、常に外圧にさらされてきた。しかし、平成２１年度のたばこ税収は約２・１兆円が見込まれ、財務省としてはたばこ離れが加速する大幅増税は避けたい。禁煙をすすめる医師の中にも「たばこだけがやり玉に挙げられる風潮」を疑問視する声もあり、たばこ税を「シンタックス」（罪の税）ととらえ、規制にひた走る諸外国のようなわけにはいかない事情もある。

　渡辺さんは「理想を言えば１箱１０００円だが、禁煙を推進する議員連盟が先に決議した１本当たり２０円の引き上げで『１箱７００円』という案はいい線。値上げで税収が落ち込むという議論はやめ、国民の健康をどうするかを議論すべき」と話している。

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　大阪市浪速区の個室ビデオ店に放火し、１６人を死亡させたとして殺人と現住建造物等放火などの罪に問われた小川和弘被告（４８）の判決公判が２日、大阪地裁であり、秋山敬裁判長は求刑通り死刑を言い渡した。

　 ［フォト］１６人が死亡した火災現場とその傷跡

　検察側は論告で「通り魔的無差別殺人で、突如強制的に人生に幕を下ろされた被害者の無念さは計り知れない」と主張。一方、弁護側は「火元は小川被告の部屋ではない可能性があり、別人の犯行の疑いがある」として無罪を訴えていたが、退けられた。

　判決によると、小川被告は平成２０年１０月１日午前２時５５分ごろ、大阪市浪速区難波中の個室ビデオ店の１８号室で、室内に持ちこんでいたキャリーバッグに火を放って店を全焼させ、１６人を殺害し、４人に傷害を負わせた。

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　政府は２日午前、基本政策閣僚委員会の小委員会を開き、０９年度第２次補正予算に反映させる経済対策について与党３党で協議した。対策の規模について、新たな財政支出を４兆円程度に拡大し、雇用や環境を中心に７兆円を超える規模とすることで合意を目指したが、最終決着には至らず、３日に再度協議することになった。

　政府は経済対策の規模について、第１次補正の見直しで財源を確保した２．７兆円以下とする方針だった。しかし、国民新党は１１兆円、社民党は６兆円の規模とするよう主張。このため、政府は２次補正に盛り込む新たな財政支出を４兆円程度に拡大したうえで、両党が要望していた地方交付税の減少分約３兆円の国費補てんなどを盛り込み、７兆円を超える規模にすることで両党の了解を得る方針だった。

　この日の協議では、経済対策の中身について、電線の地中化などの公共事業を盛り込むことや、介護関連の雇用拡大を図ることで調整が進んだが、最終的な対策の規模や内容の確定は３日の協議に持ち越すことになった。

　小委員会は野田佳彦副財務相と古川元久副内閣相、下地幹郎・国民新党政調会長、阿部知子・社民党政審会長が出席。阿部氏は小委員会の終了後、「合意は形成されつつあり、明日の段階で確定できる」との見通しを示した。政府は与党３党の合意を得て、４日までに経済対策を最終決定する方針。【平地修】

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ドキュメント・鳩山予算：閣僚、巻き返し期す
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０９年度補正予算：執行停止分２次補正に…政府高官
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　広島県北広島町の山中で島根県立大１年、平岡都さん（１９）＝島根県浜田市＝の遺体が見つかった事件で、平岡さんのものとみられる靴が発見された浜田市の国道９号の側道に発見前日の１１月２９日朝、不審な四輪駆動タイプの車が止まっているのが付近住民に目撃されていたことが分かった。島根、広島両県警の合同捜査本部はこの不審車情報を把握しており、犯人が何らかの目的で靴を捨てに来た可能性もあるとみて車両探しに全力を挙げる。

　付近住民の男性（６６）が２９日午前７時半ごろ平岡さんが普段通っていた山道から目撃したという。男性によると、濃いベージュ色の大型四輪駆動タイプの車で、前部に金属パイプ（カンガルー・バー）が取り付けられていた。男性は原付きバイクで山道を南から北へ走行し、国道９号の高架下をくぐった後、右側の側道から車が来ないか確認したところ、側道を数十メートル入った位置に同車両が止まっていたという。翌３０日、ほぼ同じ場所で靴が発見され、驚いたという。

　男性は毎日のようにこの道を通るが、側道に車が止まっていたことはなく、「あんな場所にいい車が止まっている」と不審に思ったという。【宮本翔平】

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　政府は１日、０９年度２次補正予算に反映させる経済対策の規模について、７兆円超とすることで最終調整に入った。政府は当初、１次補正予算の見直しで執行を停止した２．７兆円を２次補正の規模とする方針だったが、与党３党の調整が難航。大幅な積み増しを図ることで２日にも合意を目指す。【平地修、白戸圭一】

　２．７兆円に加え、市場金利が想定より低かったことで発生する国債の利払い費の不要額など１兆円超の財源を追加。４兆円近くの財源を「真水」で確保できる見通しになった。

　更に政府は地方経済への配慮を求めていた国民新党や社民党の意見を受け、国の税収減に伴う地方交付税交付金の減少分を負担し、経済対策に盛り込む方向。補てん額は約３兆円に上る見通しだが、政府は交付税の財源となる国税の減収分約９兆円をすべて国債の発行で埋める方針のため、第２次補正では新たな財源は必要ない。

　交付税の補てん額や特別会計からの支出を含めると経済対策は７兆円を超える規模になる。国民新党は１１兆円、社民党は６兆円を主張する中、当初からは大幅に上積みすることになったため、歩み寄りの姿勢を見せている。

　経済対策では、中小企業の資金繰り支援策の拡充に１兆円の支出を盛り込む。さらに、省エネ家電普及のためのエコポイント制度や環境対応車（エコカー）の購入補助金の継続、国が休業手当を補てんする雇用調整助成金の拡充などに重点を置く。また、円高やデフレに対応した企業支援策なども検討している。

　政府は週内に経済対策を取りまとめる予定で、２日にも与党３党の合意を目指す。ただ、国民新党は更なる上積みを求めている模様だ。

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　鳩山由紀夫首相の資金管理団体「友愛政経懇話会」をめぐる偽装献金問題で、東京地検特捜部が1日までに、鳩山氏の事情聴取を見送る方針を固めたことが、関係者の話で分かった。捜査の結果、同氏が偽装に直接関与した形跡はないと判断したとみられる。鳩山氏側は近く、詳しい事情をまとめた上申書を作成し、特捜部に提出する方針。
　鳩山氏は政治資金規正法違反容疑で告発されており、特捜部は上申書の内容を検討した上で、最終的な処分を決めるとみられる。会計事務担当だった元公設第1秘書については、在宅起訴する方向で詰めの捜査を進めている。
　元公設秘書は特捜部の事情聴取に「個人的な理由から偽装を始めた」と供述しているとされ、鳩山氏も記者会見や国会答弁などで、秘書が独断で行ったと説明している。
　関係者によると、特捜部は、鳩山氏側に資金提供したとされる母親の側近や事務所関係者らを事情聴取するとともに、会計帳簿や口座記録の分析を進めてきた。その結果、同氏や母親の資産が偽装献金の原資となったものの、鳩山氏本人が関与したことを示す証拠はないと結論付けたとみられる。
　鳩山氏側は来週にも特捜部に上申書を提出する方向で検討。偽装への関与のほか、母親の資金が原資となっていたことの認識についても、否定するとみられる。
　一方、母親からの資金については利息が支払われないなど貸付金の実態がなく、検察当局は贈与に当たる可能性が高いとの見方を強めており、鳩山氏が修正申告を迫られる可能性が出ている。母親についても、特捜部は健康上の理由などから、聴取見送りを視野に検討を進めている。　

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　日本オリンピック委員会（ＪＯＣ）の選手強化事業などに対する国の補助金約２７億円などが、行政刷新会議の事業仕分けで「縮減」の対象となったことを受け、五輪メダリストら１１人が１日、東京都内のホテルで厳しい財政事情を訴える共同会見を行った。

　会見では０４年アテネ五輪男子アーチェリー銀メダルの山本博（日体大女短大教）が「我々は練習時間を削ってアルバイトをしたこともある。諸外国の選手たちはそれを聞いてびっくりする」と競技団体の財政が苦しいマイナー競技の選手の自己負担の大きさを指摘。０８年北京五輪フェンシング男子個人フルーレで銀メダルの太田雄貴（森永製菓）も「税金で競技をさせてもらっていることを認識する必要がある」と語った上で、「五輪の出場権を得るために自己負担で大会に出る現状は、将来を担う子どもたちにとっても悲しいこと」と訴えた。また仕分け人が「リュージュ、ボブスレーなどマイナーな競技にも補助が必要か」と指摘したことに関して、９２年アルベールビル五輪男子スピードスケート銀メダルの黒岩敏幸氏は「マイナースポーツこそ補助が必要。切り捨てる言葉に憤りを感じる」と強い口調で語った。

　今夏の水泳世界選手権男子背泳ぎ銀メダルの入江陵介（近大）は「亡くなった古橋（広之進）さんが戦後の苦しかった日本を明るくしたと何度も聞いた。スポーツのすごさを理解してもらえるとうれしい」と口にし、アテネと北京で２大会連続金メダルの女子レスリングの吉田沙保里（綜合警備保障）は「景気が悪いと、企業がスポンサーから下りて苦しい。安心して戦えるようにしてほしい」と台所事情を訴えた。

　０８年度決算によると、ＪＯＣの総収入のうち、国庫補助金は２７億３１９９万円で全体の３０．９％を占め、主に合宿費や遠征費などの強化事業費に充当されている。上村春樹・ＪＯＣ選手強化本部長は「２７億円は諸外国と比べてむしろ少ない。死活問題」と語った。

　事業仕分けでは、選手強化事業費２７億１４００万円を含むスポーツ予算３２億９２００万円（文部科学省、１０年度概算要求）が「縮減が妥当」と判定された。【高橋秀明】

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